加装电梯业主意见不统一怎么办?重庆这些老旧小区有办法

浏览:3545   发布时间: 09月26日

南岸区南坪街道金紫街社区万寿花园小区加装好的电梯。(受访者提供)

近年来,随着居民生活水平的提升和老龄化程度的加深,既有住宅加装电梯逐渐成为改善老旧小区居住体验、提升居民幸福感的重要民生工程。但在实际操作中,很多小区加装电梯却阻力重重,比如业主意见不统一、住在低楼层住户不同意等问题仍是难啃的“硬骨头”。

如何做通低楼层住户的工作,有效推进加装电梯的落地?一起来看看重庆这些老旧小区都有哪些办法。

街道成立专班

针对性化解矛盾

“一心一意为民众,不辞炎热作调解。”在渝北区双龙湖街道物管中心的墙上挂着这样一幅锦旗,落款是该区民政局家属院二单元全体住户。这是家门口装上电梯后,68岁的张安国作为代表送来的。

记者看到,物管科两间办公室一共挂了十面锦旗。这些锦旗背后,是群众对街道工作的认可。

双龙湖街道属上世纪80、90年代建成的老城区,现有单体楼788栋、1764个单元,占全区的44%。同时,辖区60岁以上老人2.49万人,占辖区人口24%。居民“爬楼难”问题一度十分突出。

三年前,张安国所住楼栋,就有装电梯的愿望。

一边是逐渐增多的老年人口,一边是没有电梯的老旧住宅,加装电梯是摆在居民眼前最迫切的需求之一

“我们这栋楼60岁以上老人有11位,住我对面的老太腿脚不便,楼下还有个残疾人,这些人一年到头下不了几回地。”作为党员,老张义务牵头为大家跑起装电梯的事。不料却遭一楼住户的强烈反对,理由是电梯挡在自家窗前,会严重影响通风和采光。

加装电梯是居民自治行为,一户不同意,一个单元都做不了。这事儿一搁置,就是大半年。

老旧小区增梯工作涉及面广、程序较多、专业较强,居民作为增梯工作主体缺乏申报经验,群众矛盾多。“问题形形色色,一些低楼层居民不同意增设电梯、同一单元住户增设电梯思路不一致等都有可能引发矛盾。”渝北区双龙湖街道物管中心主任刘永春介绍,街道成立专人专班,印制宣传资料1万份,通过调研、走访、座谈、问卷调查、院坝会、楼栋会等方式,广泛收集群众意见、建议、顾虑和需求。

尤其还调派群众工作经验丰富的党员干部、网格员等,积极调解,按照“一个小区一个方案”的原则,针对性化解矛盾,促成共识。

2019年8月,刘永春就曾多次带队到张安国所在的楼栋做调解,又提供电梯公司清单,帮居民们对接特制小型电梯厂商,确保电梯安装错开一楼住户门窗,不影响通风采光。

“电梯虽然不大,一次只能装下五六个人,但却为我们提供了好大的方便!”装上电梯后,老张开心极了。

如今,双龙湖街道每个申报增设电梯的单元,都公推出1-2名群众认可、热心正直的居民代表作为授权委托人,牵头开展本单元的增梯事务。

邻居不同意加装电梯

居民自己垫资

钟丰菊是重庆医科大学的退休职工,住在渝中区重庆医科大学家属区,而这里,老年人占比达到70%。为自己的房子加装电梯,是钟丰菊多年的梦想。

前不久,钟丰菊刚从外地度假回家,刚走进小区,就看见院内的部分老房子在加装电梯。

“为什么其他栋楼都装了电梯,我们这栋楼还没有动静”?钟丰菊心里着急,就给社区工作人员打了电话。

社区工作人员解释道,在征求钟丰菊住的10号楼居民意见时,碰到了棘手的事:该楼共有5层楼房、10户人家。10户居民中,一、二楼的住户明确表示不参与电梯加装;剩余的6户人家中,只有3家人同意安装电梯。

电梯加装工作似乎走进了“死胡同”,怎么办?

钟丰菊和其他两户渴望安装电梯的住户商量后,做出了一个决定:她们一起出钱,为其他3家不愿安装电梯的住户垫上电梯加装费用。

据了解,在钟丰菊所住的楼房加装电梯,至少需要60万元,其中的一半费用由政府出资,剩余的30万元则由钟丰菊等三家人共同承担。

为什么这三家宁愿为邻居垫资,也要加装电梯?钟丰菊告诉记者,一方面,是这些住户家中有行动不便的老人,他们不甘心让家人长时间“宅”在家,希望通过加装电梯改善出行条件;另一方面,加装电梯后的小区升值空间可观,在重医家属区附近,不少小区加装电梯后,每户房屋的“身价”上涨了至少20万元。

于是,钟丰菊和其他三家不愿出资的住户达成了协议:为这些住户留下进出平台,并用防盗网封住电梯入口。如果今后这些住户想坐电梯,必须自己出钱打开防盗网,还要把其他居民的垫资悉数返还。

“我们这栋楼的电梯加装工程8月开工,预计9月底就能坐上电梯,上下楼方便了!”钟丰菊笑呵呵地说。

征集居民意见

兼顾各方诉求

从去年6月开始,南岸区南坪街道金紫街社区万寿花园小区已陆续交付使用4部电梯,在建电梯6部,目前还有10多处既有住宅加装电梯项目处于谋划和征求意见阶段。

重庆凯美物业管理有限公司万寿花园项目经理梁娅莉说,小区加装电梯一直都是居民们最为关注的问题,高层和低层住户意见能否达成协调统一,是推动加装电梯工作的关键。

“高层住户对于加装电梯的意向是很强烈的,低层住户则因顾虑噪音、采光等问题,持坚决反对的态度。”梁娅莉告诉记者,为了消除低层住户顾虑,克服加装电梯的种种难题,物业负责牵头,组织街道应急办、社区、高层业主、低层业主召开了协商会议。

了解到低层住户反映的采光问题,物业曾多次组织协调会,他们动之以情、晓之以理,争取从根源上解决居民的困扰。社区干部也请来施工单位、设计师多次现场查看、重新规划,并请低层住户到现场,就电梯的位置征询其意见。

通过不断协商,最终确定了电梯加装方案。

“我们决定采用廊桥式加装电梯,用连廊将电梯与楼体分离,这样对楼房采光的影响就很小了;噪音问题居民更不用担心,通过走访调查,我们发现在屋内几乎听不见电梯运行的声音,已加装电梯的楼栋住户都表示很满意。”梁娅莉说道,在加装电梯的同时,物业还承诺把本单元周围的环境进行改造,比如平整土地、种上绿植等,让居民进出方便,也让他们看到修了电梯并没有对环境造成影响。

谈起经验,梁娅莉表示,物业要充分为业主考虑,倾听多方意见,引导住户将疑问和顾虑都讲出来,共同协商解决。而对于业主意见,除了召开协商会,万寿花园物业还采用上门协商的方法,兼顾各方合理诉求。

“有部分居民对加装电梯一事疑虑比较深,我们便派工作人员上门去做协商工作,面对面恳谈,点对点解民忧。”梁娅莉笑着说,只要一直坚持“死皮赖脸加勇敢,不厌其烦做工作”,总会打动居民,消除他们的顾虑,“我的目标就是万寿花园67栋楼每一栋都能装上电梯。”

【来源:重庆日报】

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